26/02/2024

El sector del transporte es un pilar fundamental de la economía por ser una pieza clave tanto para fomentar y facilitar el turismo, como la explotación de recursos marinos, transporte de mercancías y comercio internacional. Siendo este último caso especialmente relevante para la economía española dada la posición geoestratégica de país, donde confluyen las principales rutas de mercancías. Pese a ello, las empresas del sector encuentran dificultades a la hora de obtener fondos públicos para financiar sus proyectos de transformación y/o expansión, especialmente aquellas dedicadas a la prestación del servicio de transporte como tal. Si bien es cierto que las empresas industriales del sector cuentan con un mayor apoyo a nivel de financiación pública.

Next Generation EU para el sector transporte

Poniendo el foco en los fondos NextGeneration EU, gestionados en España a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y materializados en convocatorias de ayudas a través de los denominados PERTE (Proyectos estratégicos para la recuperación y transformación económica). Se puede observar que, 3 de los 12 proyectos estratégicos aprobados se dirigen específicamente a la rama industrial del sector trasporte, el PERTE para la industria naval, el PERTE Aeroespacial y el PERTE para el desarrollo del vehículo eléctrico y conectado.

Naval

El PERTE para la industria naval, destinó inicialmente 190.000.000 euros a una gran convocatoria gestionada por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINCOTUR), cuyo objetivo era apoyar proyectos tractores con foco en actividades de construcción, transformación, reparación de buques e industria auxiliar. En cambio, la realidad ha sido que únicamente se han financiado 4 proyectos tractores y tan solo se ha asignado un 43% de la dotación inicial. Hecho que se debe principalmente a la complejidad de la convocatoria y al requisito de presentación de solicitudes en formato agrupación. La cual debía de cumplir múltiples requisitos y en la que se debía de asumir una responsabilidad solidaria a nivel de agrupación. Además, en la mayoría de los casos, no era posible la financiación de CAPEX, hecho que ha dejado fuera de la financiación pública a un gran volumen de inversión prevista por las empresas.

Respecto a los fondos no asignados, al contrario que ha ocurrido en otros PERTEs, no se han traducido en nuevas oportunidades de financiación para el sector naval, sino que se ha reasignado a otros PERTEs, como son el Agroalimentario y el del vehículo eléctrico y conectado. Esto sumado a que, no se han asignado fondos adicionales en la adenda al PRTR, dejan al sector sin nuevas oportunidades de financiación en el contexto de los fondos NextGeneration EU.

Aeroespacial

El PERTE Aeroespacial, dotado inicialmente con 2.193,09 millones de euros, con el objetivo de posicionar al sector aeroespacial español como actor clave a nivel internacional y enfocado en 3 pilares principales: Aeronáutico, Espacial y Transversal. En este caso lo que se observa es que hay mucha distorsión entre los fondos que se anuncian y los que realmente llegan al tejido empresarial. Sin ir más lejos, un 57% de la dotación va destinada al pago de la cuota española anual de la Agencia Espacial Europea.

En cuanto a los fondos que sí se han destinado a ayudas para el sector, estos se han materializado de forma diferente a otros PERTEs, ya que en este caso se han asignado fondos a diferentes administraciones públicas y estas los han gestionado de forma muy diversa. Los dos grandes ejemplos son los siguientes:

  • El MINCUTOR ha destinado los fondos asignados a financiar proyectos del sector dentro de convocatorias ya existentes, como son: ACTIVA Financiación, FAIIP o AEI. En este caso, al tratarse de convocatorias de ámbito general, donde no se le ha dado un trato específico al sector, como por ejemplo la reserva de fondos, no han cubierto de forma eficaz las necesidades reales y específicas del sector.
  • El Ministerio de Ciencia e Innovación de España (MCI) a través del Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (CDTI), ha diseñado y publicado nuevas El Ministerio de Ciencia e Innovación de España (MCI) a través del Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (CDTI), ha diseñado y publicado nuevas convocatorias ad hoc para el sector, como ha sido el caso del Programa Tecnológico Aeronáutico (PTA). Programa que ha abierto su ventanilla durante 3 años consecutivos desde 2021 y que se ha enfocado principalmente en la promoción de la I+D+i. Actividad esencial en el ámbito aeroespacial y que en este caso sí que se ha adaptado a las necesidades y realidad del sector.

Por último, cabe destacar que el segmento aeroespacial sí que se ha beneficiado con una inyección adicional de fondos a partir de la adenda al PRTR. Previéndose que alrededor de 340 millones de euros se destinen directamente a ayudas al tejido empresarial. De esta dotación, 100 millones se destinarán a ayudas en forma de subvención directa: 30 millones para una nueva convocatoria de PTA y 70 millones para la publicación de la primera convocatoria del Programa Tecnológico Aeronáutico (PTE). Mientras que los 310 millones restantes, se destinarán a ayudas parcialmente reembolsables (PID/LICA), con condiciones específicas para el sector Aeroespacial.

Terrestre

El PERTE para el desarrollo del vehículo eléctrico y conectado (VEC), se dotó inicialmente con 2.975 millones de euros que se han ido materializando hasta la fecha en 4 convocatorias de ayudas, enfocadas en general en el desarrollo y fabricación del vehículo eléctrico y conectado. Abarcándose como vehículo desde las motocicletas hasta el transporte pesado.

En este contexto, donde el objeto de financiación es la electrificación de flotas, el nicho que se ha beneficiado en mayor medida de estos fondos ha sido el enfocado al desarrollo y fabricación de vehículos particulares. Mientras que el nicho de vehículos pesados se ha quedado en un segundo plano, dada su complejidad de electrificación, tanto por su naturaleza como por el elevado coste asociado a este tipo de vehículos.

En paralelo al PERTE VEC, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agencia Urbana (MITMA) ha movilizado 400 millones para subvencionar la adquisición de vehículos cero emisiones mediante el Programa para la transformación sostenible de flotas de mercancías y viajeros. Cuya gestión y publicación de convocatorias se ha cedido a las diferentes comunidades autónomas y ventanilla oficialmente cierra el próximo 30 de abril. Si bien es cierto que la mayoría de las comunidades ya se han asignado con éxito todos los fondos y no se aceptan nuevas propuestas.

Ferroviario

Mientras tanto, el segmento Ferroviario no dispone de un PERTE como tal para fomentar su recuperación y transformación, sino que se apoya directamente a través de la componente 6 del PRTR, liderada por el (MITMA) y dirigida a la Movilidad Sostenible, Segura y Conectada del transporte en general y el desarrollo del transporte ferroviario de mercancías en particular.

En este sentido, a pesar de no contar con un PERTE específico, este es precisamente el segmento del mercado sobre el que se han materializado las convocatorias de ayudas de forma más pragmática ya que la administración gestora ha entendido, plasmar en la convocatoria las necesidades del sector y abriendo la puerta a las empresas dedicadas a la prestación del servicio de transporte.

La convocatoria en cuestión, denominada: Programa de apoyo al transporte sostenible y digital, se publicó con una dotación de 460 millones de euros, la cual se asignó prácticamente en su totalidad. Si bien es cierto que el programa abarcaba también la financiación de otros segmentos del mercado, el ferroviario fue el beneficiario por excelencia llevándose un 78% de los fondos, seguido del naval con un 13%, el transporte por carretera con un 5% y finalmente el aéreo con un 4%.

Oportunidades europeas de financiación para el sector transporte

El sector transporte cuenta, además, con otras convocatorias clave como, por ejemplo:

  • CEF Transport: Con un presupuesto total de 25.800 millones de euros, tiene por objetivo es apoyar inversiones en la construcción de nuevas infraestructuras de transporte en Europa o en la rehabilitación y mejora de las existentes.
  • CEF Digital: Para contribuyeen la digitalización europea sobre todo en materia de transporte y energía cuenta con algo más de 2.000 millones de euros.
  • Europe’s Rail Joint Undertaking: Tiene como objetivo ofrecer una red ferroviaria europea integrada de alta capacidad, promoviendo la digitalización y la automatización para reducir los costes de la industria ferroviaria, contando para ello con más de 230 millones entre 2022 y 2024.
  • Clean Aviation Joint Undertaking: Con más de 4.000 millones de euros, este programa permite el desarrollo de nuevas tecnologías aeronáuticas disruptivas para dar apoyo al European Green Deal y a la neutralidad climática para 2050.

El reto de la financiación para el sector transporte

Al margen de los fondos NextGeneration UE, se observa otro desafío que se encuentran a nivel general las empresas del sector transporte a la hora de obtener financiación para la ejecución de proyectos de inversión en CAPEX para iniciar, mejorar, ampliar o diversificar su actividad. Y es que, según normativa europea, quedan excluidas como beneficiarias de una categoría muy relevante de ayudas a la inversión, las catalogadas como ayudas regionales. Si bien es cierto que de nuevo se salvan de dicha prohibición las empresas industriales, estas también se encuentran con la limitación de que se trata de convocatorias orientadas a favorecer especialmente a las pequeñas y medianas empresas localizadas en regiones con un menor desarrollo económico dentro del ámbito nacional. Quedando muy limitado el acceso a este tipo de financiación por parte de las grandes empresas y comunidades como Madrid, Cataluña, País Vasco y Navarra.

En resumen, el acceso a la financiación para el sector transporte presenta peculiaridades, pero ello no se debe de traducir necesariamente como un bloqueante. Desde FI GROUP, en base a nuestra experiencia, conocimiento y posicionamiento en el ámbito de las ayudas públicas, trabajamos codo con codo con el sector para encontrar la mejor fórmula y lograr superar todos estos desafíos, acercando la financiación a este pilar clave para la economía nacional. Nuestros expertos y expertas están a tu disposición para analizar el encaje de tu proyecto y dar los siguientes pasos junto a ti. Consúltanos.

Elena Abellán

Expert Granter