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Desde mayo de 2020, cuando la Unión Europea anunció los Fondos de Recuperación Next Generation EU, dejó claro que había dos objetivos claros: trabajar por una Europa más ecológica y una Europa más digital.

La digitalización es clave para Europa y, sobre todo, para las empresas europeas, concretamente para las pymes, que representan el 99,8% de las empresas europeas.

España, la apuesta más fuerte

España destinará más de 15.000 millones de euros a distintos ámbitos de la digitalización. Cerca del 30% del presupuesto de España Puede, que asciende a 69.500 millones de euros, se destinará a este ámbito.

Agenda Digital España 2025

Antes de la publicación del Plan de Recuperación y Resiliencia de España Puede, se presentó la Agenda Digital España Puede 2025. Este documento incluye un conjunto de medidas, reformas e inversiones articuladas a través de 10 ejes estratégicos:

1.- Conectividad digital

2.- Impulso a la tecnología 5G

3.- Habilidades digitales

4.- Ciberseguridad

5.- Transformación digital del Sector Público

6.- Transformación digital de la empresa y emprendimiento digital

7.- Proyectos tractores de digitalización sectorial

8.- España, polo de atracción de inversiones y talento en el sector audiovisual.

9.- Economía de los Datos e Inteligencia Artificial

10.- Derechos Digitales

España Puede, 30 componentes, 15.000 millones de euros

El Plan de Recuperación y Resiliencia de España, España Puede, tiene 30 componentes que describen la distribución de los fondos NextGenerationEU. Doce de ellos identifican inversiones en digitalización en diferentes áreas.

ComponenteInversiónPresupusto (M€)
C.4Digitalización y conocimiento del patrimonio natural.137.8
C6.12 DTransformación digital del MTMAU800
C8Digitalización de las redes525
C11.I1Modernización de la Administración General del Estado y orientación al servicio del ciudadano.960
C11.I2Tractor projects for the digitisation of the General State Administration.1.205
C11.I3Transformación digital y modernización de las administraciones públicas territoriales Administraciones Públicas Territoriales.1.000
C13.I3Digitalización e innovación3.508,9
C14.I2Programa de digitalización e inteligencia para los destinos y el sector turístico337
C15.I1Favorecer la estructuración territorial mediante el despliegue de redes812
C15.I2Refuerzo de la conectividad en los centros de referencia, impulsores socioeconómicos y proyectos sectoriales de digitalización.480
C15.I3Vales de conectividad para las PYME y los grupos vulnerables.80
C15.I5Despliegue de infraestructuras digitales transfronterizas.500
C15.I6Ciberseguridad 
C19.I1Competencias digitales transversales.735,2
C19.I2Transformación digital de la educación.1.412
C19.I3Competencias digitales para el empleo.1.255,8
C19.I4Profesionales digitales.190
C20.I2Digital Transformation of Professional Training256,1
C21.I5Mejora de las infraestructuras digitales, los equipos, las tecnologías, la enseñanza y la evaluación en la enseñanza universitaria digital y la evaluación146,8
C23.I3Adquisición de nuevas competencias para la transformación digital, verde y productiva434,5
C25.I1Programa de fomento, modernización y digitalización del sector audiovisual.200
C26.I1Plan de Digitalización del Sector Deporte.75,6
TOTAL15.051

Portugal, una apuesta directa por la digitalización

El Plan de Recuperación y Resiliencia de Portugal sigue las estrategias y políticas nacionales, respondiendo así a nivel europeo, junto con las prioridades identificadas en cuanto a los desafíos.

La digitalización, como algo tan transversal, en general, requirió una enorme transformación inmediata de la sociedad en este sentido, debido a los cambios necesarios, de acuerdo con las limitaciones causadas por la Pandemia Covid-19, incluyendo, por ejemplo, el tele-trabajo y la tele-escuela, obligando a una readaptación mundial en este sentido. Así, la digitalización está presente en los tres pilares estructurantes de la RRP, es decir, en los siguientes componentes:

PilaresComponentes Presupuesto (M€)
ResilienciaC1-SNSTransición digital en la sanidad300
 Resiliencia C1-SNSDigitalización de la salud en Madeira15
 Resiliencia C1-SNSHospital Digital de la Región Autónoma de las Azores30
 ResilienciaC3- Respuestas socialesPlataforma + Acceso3
 ResilienciaC4-CulturaRedes culturales y transición digital93
Transición ClimáticaC10-OceanosTransición verde y digital y seguridad pesquera21
Transición Digital  2.460
 Transición DigitalC16Compañias 4.0 
 Transición DigitalC17Calidad y sostenibilidad de las finanzas públicas 
 Transición DigitalC18Justicia económica y entorno empresarial 
 Transición DigitalC19Administración Pública – Formación, digitalización, interoperabilidad y ciberseguridad 
 Transición DigitalC20Escuela Digital 

Específicamente, en el Pilar de la Transición Digital, se consideraron entonces 5 componentes, con el objetivo de responder a la necesidad de contar con estructuras digitales efectivas que garanticen la desmaterialización del aprendizaje, las transacciones y los procesos y permitan el trabajo a distancia, asegurando, de forma inclusiva y con ganancias estructurales y de eficiencia relevantes, la transformación que ya estaba en marcha en este ámbito.

La apuesta, centrada en las escuelas, las empresas y la administración pública, pretende así contribuir decisivamente a un país más competitivo y con menores costes de contexto, estando en línea con las directrices de la Comisión Europea en la Comunicación sobre la construcción del futuro digital de Europa y del Pacto Ecológico Europeo.

En estos 5 componentes, se adoptarán 7 acciones de reforma y se ejecutarán 17 inversiones. Así, con las inversiones realizadas en este pilar, se pretende obtener importantes resultados como:

  • Formar a 800.000 alumnos en competencias digitales, con planes de formación individuales y acceso a la formación en línea.
  • Promover la transición digital de las empresas, cualificando a 36.000 trabajadores, apoyando a más de 530.000 PYMES, a través de consultoría y otros apoyos financieros.
  • Estimular el emprendimiento digital, apoyando a las start-ups, a las incubadoras y reforzando Start-up Portugal.
  • Promover la digitalización de la administración pública, reforzando la interoperabilidad y facilitando el acceso a los servicios públicos, en particular a la Sanidad, la Seguridad Social, las Finanzas y la Justicia, reduciendo significativamente los costes de contexto para los ciudadanos y las empresas.
  • Promover el desarrollo de sistemas de información avanzados, integrando la inteligencia artificial y el uso de formas de computación avanzada en la instalación y en Portugal, estimulando su uso por parte de la administración pública y las empresas.

En este sentido, entre la combinación de fondos europeos, resultantes del Marco Financiero Plurianual y de la UE de Nueva Generación, se espera que a corto plazo puedan surgir convocatorias específicas en el ámbito del PRL y, más concretamente, en el ámbito del sector de la digitalización, para iniciar las inversiones previstas en este contexto.

Italia, trabajando en la transición a la digitalización

Para apoyar a las empresas en el contexto económico actual y para estimular el sistema del país italiano en su conjunto, el PNR italiano ha asignado un importante número de recursos.  Aproximadamente el 27% de los gastos totales del plan, en inversiones destinadas a acelerar la transición digital.  

Italia se encuentra actualmente en una situación de extremo retraso en comparación con otros países europeos, de hecho, según el índice DESI de 2020 (The Digital Economy and Society Index) el país ocupa el puesto 24 entre los 27 Estados miembros de la UE.  

Para hacer frente a esto, en el PNR, la digitalización recibió mucha importancia y se han planificado numerosas intervenciones para fomentar la innovación en este ámbito.  

Aunque la digitalización es transversal dentro de todo el PNR, es la Misión 1 la que se centra específicamente en este ámbito a través de 3 áreas de intervención:  

Digitalización, innovación y seguridad en la AP (Administración Pública);

Inversiones Misión 1 Componente 1 – Área de Digitalización de la Administración PúblicaPresupuesto (M€) 
Inversión 1.1: Infraestructura digital900
Inversión 1.2: Permitir y facilitar la migración a la nube1.000 
Inversión 1.3: Datos e interoperabilidad650
Inversión 1.4: Servicios digitales y ciudadanía digital2000 
Inversión 1.5: Ciberseguridad620 
Inversión 1.6: Digitalización de las grandes administraciones centrales610 
Inversión 2.2: Grupo de trabajo de digitalización, seguimiento y rendimiento730 

Digitalización, innovación y competitividad en el sistema productivo;   

Inversiones Misión 1 Componente 2 Presupuesto (M€) 
Inversión 1: Transición 4.013.380 
Inversión 2: Inversiones en alta tecnología340 
Inversión 3: Redes ultrarrápidas (ultra banda ancha y 5G)6.710

Turismo y cultura 

Inversiones Misión 1 Componente 3Presupuesto (MM€) 
Inversión 1.1: Estrategia y plataformas digitales para el patrimonio cultural500 
Inversión 3.2: Creación de capacidades para que los operadores culturales gestionen la transición digital y ecológica160  
Inversión 4.1: Centro de turismo digital110 

Las inversiones mencionadas ascienden a más de 25.000 millones de euros.

A ellos hay que añadir los fondos asignados dentro del componente 2 «De la educación a la investigación» de la misión 4 «Educación e investigación». Este componente está valorado en 11.440 millones de euros y puede afectar directamente a la transformación digital, ya que se centra específicamente en la I+D.

Por lo tanto, teniendo en cuenta la enorme cantidad de fondos asignados a las medidas de digitalización, los mayores desafíos, en un futuro próximo para Italia, serán los relacionados con garantizar una gobernanza eficiente de los recursos para permitir a los actores públicos y privados implementar las iniciativas planificadas rápidamente y permitir, en consecuencia, que el país adquiera un papel importante en el escenario económico internacional. 

Francia: digitalización, centrada en la ciberseguridad

El sector digital no tiene convocatorias abiertas específicas, salvo la de ciberseguridad (convocatoria cerrada por el momento). Lo digital es un tema transversal que forma parte plenamente de la industria, la sanidad y otros sectores. En cada uno de ellos se pueden seleccionar los gastos relacionados con las inversiones digitales, una parte importante del presupuesto del Plan de relance se dedica a la digitalización de los servicios públicos, pero se sale de nuestro ámbito.

El objetivo principal de la digitalización en el Plan de Recuperación y Resiliencia francés, Plan de Relance, es la modernización de la industria y de todas las actividades afectadas por la convocatoria.

Inversión

InversiónEspecificacionesPresupuesto (M€)
Sectores industriales clave y tecnologías prioritarias de la transición ecológicaComputación en la nube, Tecnologías cuánticas, Salud digital, Ciberseguridad, Inteligencia artificial, EdTech, Otros20.000
Empresas de nueva creación y tecnologías digitales estratégicasInteligencia artificial, ciberseguridad, sanidad electrónica, computación cuántica…3.700
Transformación digital del Estado, las regiones y las empresas 2.300
Formación en profesiones digitales 300
Tecnologías digitales fundamentales para todosOptical fiber, digital inclusion, distance learning…800

Alemania, 13.300 millones de euros para la digitalización

Los programas del Plan alemán de Recuperación y Resiliencia (GRRP / Deutscher Aufbau- und Resili-enzplan) dedicados a la digitalización cuentan con un presupuesto de aproximadamente 13.300 millones de euros ofrecidos en forma de subvenciones y divididos en convocatorias más o menos largas y en IPCEIs (Programas Importantes de Interés Común Europeo, que generalmente tienen un periodo muy corto de expresión de interés, la base de una solicitud. La cuota mínima de inversión en digitalización del 20%, fijada por la UE, se sobrepasa masivamente con una cuota del 52%, y se extiende en muchos programas.

El segundo y tercer punto focal del DARP están explícitamente dedicados a la digitalización. Además, 2 de los 3 IPCEI del DARP están en el área de la digitalización. Actualmente, el nuevo IPCEI (Infraestructura y Servicios en la Nube de Nueva Generación – IPCEI-CIS) está en preparación y su procedimiento de expresión de interés comenzará en los próximos días (principios de julio). Puede considerarse una señal de la importancia de este tema el hecho de que la palabra digitalización se mencione 685 veces en el DARP.

Objetivos

El PRD tiene los siguientes objetivos en materia de digitalización

  • Salir fortalecidos de la crisis.
  • Europa debe lograr un salto de desarrollo en la digitalización / Fomento de las innovaciones impulsadas por los datos.
  • Provisión y uso responsable de los datos
  • Fomento de la soberanía digital europea en el tratamiento de datos
  • Infraestructura de nube de borde soberana y altamente escalable en Europa
  • Infraestructura basada en estructuras distribuidas en toda Europa, altamente innovadoras y con capacidad de tiempo real, al mismo tiempo que altamente eficientes y con ahorro de energía.
  • Fortalecimiento de la resiliencia de las cadenas de valor críticas en la UE
  • Oportunidades y potencial de digitalización para los individuos y la sociedad
  • Abrir oportunidades educativas equitativas, independientemente del hogar y el origen de los padres
  • Apoyar el éxito del futuro mercado laboral a todos los jóvenes
  • Preparar la mano de obra para la transformación digital
  • apoyar activamente el cambio estructural
  • aumentar la convergencia social y territorial
  • digital, y el fortalecimiento técnico del Servicio de Salud Pública
  • Reforzar y acelerar la expansión de la infraestructura educativa municipal en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación.

Convocatorias

Hay varias convocatorias abiertas desde principios de 2021. Algunas convocatorias ya están cerradas. A continuación puede encontrar las convocatorias abiertas y cerradas más importantes en materia de digitalización:

ComponentesInversiones y ReformasPresupuesto (M€)Apertura de la callCierre e la call
2.1 Los datos como materia prima del futuro2.1.1 Política de datos innovadora para Alemania516Q4 / 2022Q 4 / 2024
 2.1.2 Tecnologías de microelectrónica y comunicación del IPCEI150001.02.2021Q2 / 2021 (Closed call)
 2.1.3 Infraestructura y servicios en la nube de próxima generación del IPCEI (IPCEI-CIS)750Beginning of July30.08.2021
2.2 Digitalización de la economía2.2.1 Programa de inversiones. para fabricantes de vehículos/industria proveedora1898,5Q1 / 202131.12.2021 30.06.2024
3.1 Digitalización de la educación3.1.1 Dispositivos para profesores50028.01.202131.12.2021
 3.1.2 Plataforma educativa63003.05.202107.06.2021
 3.1.3 Centros educativos de excelencia205Q 4 / 2021Q4 / 2026
 3.1.4 Modernización de las instalaciones educativas y de formación del Bundeswehr (fuerzas armadas alemanas)100XQ1 / 2023
4.1 Fuerza. de inclusión social4.1.5 Panorama de las pensiones digitales34,318.02.2021Q4 / 2023
5.1 Fortaleza de un sistema sanitario resistente a la pandemia5.1.1 Reforzar los recursos digitales y técnicos del servicio público de salud813,920Q2 / 202131.08.2026
 5.1.2 Programa para preparar a los hospitales para el futuro300028.10.202031.12.2021
6.1 La administración pública moderna6.1.1 Ecosistema de identidad europeo200Q1 / 2021Q 4 / 2024
 6.1.2 Digitali de la administración. – aplicación de la Ley de acceso en línea30001.09.202031.12.2022
 6.1.3 Digitalisation of administration – implementation of the modernisation of registers (Register Modernisation Act (Registermodernisierungsgesetz, RegMoG)274,97406.04.202131.12.2027

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