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En el contexto de pandemia en el que nos encontramos, que ha derivado en una crisis sin precedentes a nivel europeo, los Estados miembros y la Comisión Europea han puesto sus esfuerzos en ayudar a los países más afectados, supeditando estas ayudas a unos planes de reformas y de inversiones; y creando (o reforzando) nuevos mecanismos gestionados por la Comisión.

Las negociaciones entre los países para alcanzar acuerdos en la mayor brevedad posible, tanto en el Consejo Europeo como en la Comisión Europea, han sido intensas en los últimos meses, lo que ha derivado en constantes publicaciones en distintos medios que quedaban obsoletas en cuestión de días o, incluso, horas.

El paraguas de Europa

750.000 millones de euros. Esta es la cifra de NextGenerationEU. La primera vez que la Unión Europea se endeuda. ¿Su objetivo? Salir de la crisis, siendo una Europa más verde, digital e inclusiva.

Dentro del marco de NextGenerationEU encontramos los 672.500 millones de euros recogidos dentro del Fondo de Recuperación y Resiliencia. En este mismo marco están recogidos los 47.500 millones que se destinarán a ReactEU.

¿Qué es el Fondo de Recuperación y Resiliencia?

El Fondo de Recuperación y Resiliencia está incluido dentro del marco de NextGenerationEU. El objetivo de los 672.500 millones de euros de este fondo es apoyar a las inversiones públicas, sobre todo en la digitalización y en la búsqueda de una Europa más verde, logrando a su vez economías nacionales más resistentes y mejor preparadas para el futuro.

Hace unos días, la presidenta de la Comisión Europea, la alemana Ursula von der Leyen informó que el 37% de este fondo se van a destinar directamente a los objetivos de Green Deal. Además, otro 20% del presupuesto debe estar destinado a proyectos de digitalización. Así mismo, anunció que el 30% de los 750.000 millones de NextGeneration se obtendrán mediante bonos verdes.

¿Qué le corresponde a España?

Se prevé que España reciba de NextGenerationEU 140.000 millones de euros. De estos, 72.700 millones serán a fondo perdido y los 67.300 restantes mediante préstamos. 

¿Cuáles son los siguientes pasos?

En unas semanas cada país miembro deberá presentar a la Comisión Europea un Plan de Reforma, donde explicará cómo y en qué va a invertir los fondos de recuperación. Una vez la comisión de luz verde, irá desembolsando el dinero.

Los países podrán presentar los Planes de reforma hasta abril del 2021, y la Comisión podrá revisarlos durante un año más, es decir hasta la primavera del 2022. Por otro parte, los estados deberán comprometer el gasto el 100% del gasto durante el trienio 2021-2023 y podrán ejecutarse hasta el año 2026.

Cabe destacar que el próximo mes de enero, se publicará el reglamento de la comisión, documento que regirá la fututa presentación de los Planes de Recuperación a Bruselas, y que se prevé que no sea muy diferente al ya publicado en mayo.

¿Cómo se está articulando el Plan de Recuperación de España?

Actualmente, el director general de Asuntos Económicos de Presidencia del Gobierno, Manuel de la Rocha, junto a la comisión interministerial encabezadas por la vicepresidenta tercera de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño; y la vicepresidenta cuarta de Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Rivera, están liderando el proceso. Y es que Sánchez quiere que el control de los 140.000 millones de euros se lleve directamente desde Moncloa.

El Plan de recuperación estará articulado en diferentes ejes de actuación, entre los que se encontrarán Digitalización, Transición Ecológica, Cohesión social y territorial o Igualdad. A su vez, estos ejes estarán divididos en diferentes “sub-ejes” o palancas, para los que se crearán consejos ad hoc, con el objetivo de coordinar y facilitar la relación con los distintos sectores y empresas involucrados en cada ámbito.

Es importante resaltar que este planteamiento podría variar, ya que aún se está intentado definir la estrategia. 

Cabe destacar que no van a ser comités formales, que además están a la espera de conocer tanto su estructura, como su funcionamiento. Tampoco se van a formalizar en exceso para evitar la introducción de más tramites, facilitando así las distintas iniciativas y futuros proyectos.

¿Cómo planea repartirlo España?

Durante este verano hemos visto los diferentes planes de impulso por sector o transversales que ha ido presentando el gobierno central.

Todos estos planes, con planificación plurianual, contemplan en sus presupuestos la necesidad de cerrar los Presupuestos Generales del Estado y llegar a un acuerdo con la Comisión Europea para poder disponer tanto de los Fondos Estructurales como de las partidas contempladas en el NextGeneration. Así mismo, contemplan los fondos estructurales y los fondos provenientes de NextGenerationEU.  Hay que tener en cuenta, que durante este 2020 ha habido convocatorias presentadas dentro de estos planes, que han partido del presupuesto actual.

Por el momento, los presupuestos que se contemplan en estos planes son:

4.262.753.840 € destinados al Plan de Impulso para el sector turístico, 3.750 millones de euros para el Plan de Impulso de la cadena de valor de industria de la automoción. También están el Plan de Choque para la Ciencia y la Innovación, al que se van a destinar más de 1.500 millones de euros y el Plan de España Digital, al que se prevé una dotación de 20.000 millones de euros. Por un lado, 15.000 millones provendrían de los distintos programas, así como de los nuevos instrumentos de financiación europea, y por otro lado España que aportaría 5.000 millones de su propio presupuesto (siempre cantidades estimadas).

Aún faltan las puntadas de todos estos planes. Centrar los millones de euros en programas de ayudas concretos para las empresas, pymes o centros de investigación.

Desde FI Group te acompañaremos y guiaremos en este nuevo camino. ¡No dudes en consultarnos en cualquier momento!

Teresa Marina