El componente 18, Renovación y ampliación de las capacidades del Sistema Nacional de Salud, expone las bases sobre las que se asimetría el Ministerio de Sanidad, así como la participación de todos los agentes del Sistema Nacional de Salud (SNS) en el marco general del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de los fondos de la Next Generation EU.
El objetivo general del componente es fortalecer y fortalecer el Sistema Nacional de Salud español para que todas las personas tengan las máximas oportunidades de desarrollar y preservar su salud, así como de contar con un sistema de salud público, universal y de excelencia.
El plan incluye 6 inversiones con un coste total de 1.069 millones de euros, cubriendo el 1,54% del plan. El plan se divide en las siguientes acciones:
Esta acción se enmarca en un proyecto global de transformación digital en el Sistema sanitario destinado a buscar el desarrollo e implantación de proyectos masivos de tratamiento de datos por parte de las Comunidades Autónomas, el Ministerio, centros de investigación y unidades u organizaciones del sector privado del sector sanitario.
El Plan portugués de recuperación y resiliencia (PRR) se estructuró en 20 componentes, que comprenden un total de 37 reformas y 83 inversiones.
Los veinte componentes y las respectivas reformas e inversiones se agrupan en el PRR en torno a tres dimensiones estructurantes: Resiliencia, Transición Climática y Transición Digital.
Debido a su importancia, cabe destacar el componente de inversión dirigido al sector salud.
Entre otros objetivos, en materia de Salud, el interés por llevar a cabo las siguientes reformas:
Este objetivo está presente en la dimensión resiliencia, es decir, en el siguiente componente:
Este componente tiene por objeto fortalecer la capacidad del Servicio Nacional de Salud (SNS) para responder a los cambios demográficos y epidemiológicos del país, a la innovación terapéutica y tecnológica, a la tendencia al aumento de los costos de salud y a las expectativas de una sociedad más informada y exigente.
Por lo que se refiere a las inversiones que deben ejecutarse, este componente prevé nueve inversiones por un importe de 1.383 M€, seis de ellas en el continente, dos en la Región Autónoma de Madeira y una en la Región Autónoma de las Azores, como se describe a continuación:
En este sentido, entre la combinación de fondos europeos, resultante del marco financiero plurianual y la UE de próxima generación, se espera que a corto plazo puedan surgir avisos más específicos dentro del ámbito del PRR y, más concretamente, en el ámbito del apoyo al sector sanitario, con el fin de iniciar las inversiones previstas en este ámbito.
La digitalización de los sectores económicos continúa inevitablemente su ritmo. La aparición de nuevas tecnologías de adquisición de datos, nuevas herramientas de medición, el aumento de los datos disponibles y su intercambio, son todos elementos de transformación en el sector de la salud.
Esta digitalización es la oportunidad única para co-construir con los ciudadanos una medicina 5P: personalizada, preventiva, predictiva, participativa y basada en la evidencia. Se basa, por ejemplo, en el Internet de las Cosas, plataformas de servicios, inteligencia artificial (IA), dispositivos médicos digitales, gemelos digitales y pruebas emuladas, robótica, etc. La estrategia de aceleración de la salud digital debe apoyar el desarrollo de herramientas digitales para este medicamento 5P.
En el contexto del sistema sanitario francés, esta estrategia también debería proporcionar las garantías en términos de ética y soberanía necesarias para establecer la confianza de los ciudadanos y profesionales, que esperan mejoras en la salud al tiempo que garantizan la preservación de nuestro sistema sanitario. La estrategia tiene como objetivo promover la aparición en Francia de soluciones innovadoras armadas con propuestas de valor médico-económicas para conquistar un mercado de salud digital en rápido crecimiento a nivel mundial.
El Plan de Relance francés tiene 100 mil millones de euros (60% financiados por France Relance, y 40% de Next Generation EU) asignados de aquí a 2026. El sector sanitario se beneficia del plan France Relance por valor de 6 mil millones de euros, que ayudará a modernizar los establecimientos y a mejorar la atención al paciente.
Resultado de las negociaciones del Ségur de la Santé, esta suma se divide en tres componentes:
Entre los objetivos de Francia para la salud se encuentran, por ejemplo:
La e-salud y la investigación también están en el punto de mira ya que se beneficiarán, además de la dotación destinada a la salud, del plan de recuperación digital, en virtud del cual el PIA4 (cuarto programa de inversión para el futuro) movilizará 11 mil millones de euros hasta 2022. El PIA4 también tiene como objetivo promover el desarrollo de herramientas digitales y, en particular, de la e-salud.
Estos 11 mil millones de euros de la PIA se comprometerán, por lo tanto, a apoyar la recuperación económica y se dividirán en 4 componentes:
Para este último componente, se destinarán 2,6 mil millones de euros a sectores, mercados o tecnologías prioritarias para la independencia y soberanía de nuestra economía, en el marco de estrategias globales (normas jurídicas, financiación, fiscalidad, investigación, formación, etc.). El objetivo es apoyar las innovaciones según su madurez, desde su concepción hasta las condiciones de su despliegue, incluyendo la demostración de su eficacia en una situación real. Estas estrategias de inversión prioritarias para la independencia económica francesa se desarrollarán aún más y se referirán, por ejemplo, a la digital (inteligencia artificial, nube, ciberseguridad, tecnologías cuánticas), la salud (bioproducción de terapias innovadoras, lucha contra las enfermedades infecciosas y la salud digital emergente), las industrias culturales y creativas y la educación en la era digital. Además, se dedicarán 500 millones de euros a inversiones de capital para apoyar la creación y el crecimiento del mercado de financiación de empresas innovadoras.
Las próximas ayudas públicas a la innovación y a la inversión para el mes de septiembre de 2021 en el sector sanitario : Plan de relance para sectores estratégicos de la industria, que está abierto hasta el 7 de septiembre. El objetivo de esta ayuda es apoyar los mejores proyectos de inversión material para reforzar la autonomía y la resiliencia de los sectores industriales franceses, así como para reducir el grado de dependencia de proveedores no europeos.
La región de Île-de-France ha lanzado, en asociación con Medicen Paris, Resah y Bpifrance, el programa innov’up Health Experimentation para implementarla innovación en los centros de salud. Esta convocatoria está dirigida a empresas de la región de Ile-de-France que deseen probar con establecimientos sanitarios, en condiciones «reales», soluciones innovadoras concretas para optimizar y mejorar las prácticas diarias de los cuidadores. Los proyectos experimentales destinatarios deben responder a los retos seleccionados al final de una primera fase de una convocatoria de manifestaciones de interés, especificadas en las especificaciones de la convocatoria de proyectos.
Los proyectos se desplegarán en los centros sanitarios de la región de Ile-de-France seleccionados al final de una primera fase de la convocatoria de manifestación de interés:
Los proyectos, con una duración máxima de 18 meses, se ejecutarán a partir de septiembre de 2021
Asimismo, a partir de un diálogo con actores económicos, sociales y territoriales, el Estado ha identificado mercados objetivo con alto potencial de crecimiento y que responden a los principales desafíos sociales, incluido el de la salud digital. Se ha lanzado una convocatoria de manifestación de interés en relación con la estrategia de aceleración «Salud Digital», con dos objetivos principales:
El Estado desea identificar a los agentes económicos interesados en territorio francés y recoger sus propuestas de proyectos. Está dirigido principalmente a empresas, laboratorios de investigación, establecimientos sanitarios y estructuras sanitarias (coordinación, médico-sociales) que apoyen a estas empresas. Los resultados de la convocatoria de manifestación de interés permitirán al Estado tener la visión más amplia posible para configurar sus futuros mecanismos nacionales de apoyo para los próximos cinco años. Por lo tanto, esta convocatoria permitirá identificar los proyectos prioritarios que se financiarán rápidamente, pero también presagiar futuras convocatorias de proyectos: los proyectos que han respondido al AMI pueden, por ejemplo, orientarse hacia convocatorias de proyectos lanzados durante el año. 2021 que será más relevante para ellos. Sin embargo, la respuesta a esta convocatoria no es un requisito previo para la solicitud de convocatorias de proyectos que se establecerán a raíz de esta convocatoria de manifestación de interés.
Por último, la convocatoria de proyectos «Innovation competition – i-Nov» es un mecanismo de apoyo financiado por el Programa de Inversiones Futuras (PIA) que tiene como objetivo seleccionar proyectos de innovación con alto potencial para la economía francesa.
Esta competencia de excelencia está dedicada a proyectos innovadores de un solo socio liderados por startups y pymes y que conducen a la aparición acelerada de empresas líderes en su campo que pueden reclamar en particular un alcance global.
La convocatoria «i-Nov Innovation Competition» permite cofinanciar proyectos de investigación, desarrollo e innovación cuyos costes totales se encuentran entre 600.000 y 5 millones de euros. La fecha límite de presentación es el 5 de octubre.
El proyecto también debe referirse a al menos uno de los 10 temas detallados en las especificaciones, incluidos dos en salud:
El Plan Nacional para la Recuperación y resiliencia destaca la importancia de las tecnologías, habilidades -digitales, profesionales y gerenciales- para revisar los procesos de atención y obtener un vínculo más efectivo entre la investigación, el análisis de datos y la programación, especialmente después de la pandemia de Covid-19. El Plan destina un total de 15,6 mil millones en la Misión 6 dedicada a la Salud con el objetivo de fortalecer los servicios de prevención y salud en el territorio, modernizar y digitalizar el sistema de salud y garantizar un acceso justo a la atención.
Además, el Plan aborda de forma integrada la cuestión de la atención territorial, social y sanitaria, de hecho, algunas de las inversiones de la Misión 5, que está dedicada a la Inclusión y cohesión, están relacionadas con intervenciones sanitarias, por un presupuesto total de 2,28 billones de euros.
En particular, la Misión 6 está estructurada en 2 componentes con los siguientes temas, objetivos y presupuesto relacionado. La misma información se reporta para las inversiones relacionadas con la salud de la Misión 5.
Cuadro 1: Misión 6 y 5: temas, objetivos y presupuesto conexo
Componente | Objetivos | Presupuesto (Miles de millones de euros) | Presupuesto total (Miles de millones de euros) | |
Misión 6 Salud | C1. Redes de proximidad, instalaciones y telemedicina para la asistencia sanitaria territorial | Fortalecimiento de SSN (sistema nacional de salud italiano) alineando los servicios a las necesidades de las comunidades y los pacientes Fortalecimiento de las instalaciones y servicios de salud locales y de los servicios a domicilio Desarrollo de la telemedicina y superación de la fragmentación y falta de homogeneidad de los servicios de salud ofrecidos en el territorio Desarrollo de soluciones avanzadas de telemedicina para apoyar la atención domiciliaria | 7,00 | 15,63 |
C2. Innovación, investigación y digitalización del servicio nacional de salud | Desarrollar un sistema de salud pública que potencien las inversiones en el sistema de salud en términos de recursos humanos, digitales, estructurales, instrumentales y tecnológicos Fortalecimiento de la investigación científica en biomédica y salud Fortalecer e innovar la estructura tecnológica y digital del SSN a nivel central y regional | 8,63 | ||
Misión 5 Inclusión y cohesión | C2. Infraestructura social, familias, comunidades y tercer sector | Fortalecimiento del papel de los servicios sociales territoriales Mejorar los sistemas de protección y las acciones de inclusión para las personas extremadamente emarginadas Políticas e inversiones para la vivienda social, la regeneración urbana y territorial | 1,45 | 2,28 |
C3. Intervenciones especiales para la cohesión territorial | El fortalecimiento de los servicios comunitarios y las infraestructuras sociales; Empoderamiento de farmacias rurales afiliadas en centros con menos de 3.000 habitantes. | 0,83 |
Actualmente, no hay llamadas abiertas disponibles. Para el próximo otoño de 2021 se esperan convocatorias en línea con las inversiones descritas en el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (para más detalles sobre las inversiones, véase el párrafo siguiente).
Cuadro 2: Misión 5 y 6: detalles sobre las inversiones
Misión | Componente | Inversión | Presupuesto (miles de millones de euros) |
Misión 6 Salud | C1. Redes de proximidad, instalaciones y telemedicina para la asistencia sanitaria territorial | Casas comunitarias y cuidado de la persona | 2,00 |
El hogar como primer lugar de atención y medicina | 4,00 | ||
Fortalecimiento de la atención de salud intermedia y sus instalaciones (hospitales comunitarios) | 1,00 | ||
total | 7,00 | ||
C2. Innovación, investigación y digitalización del servicio nacional de salud | Modernización de la tecnología y del parque digital en los hospitales | 4,05 | |
Hacia un hospital seguro y sostenible | 1,64 | ||
Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y herramientas para la recolección, procesamiento, análisis y simulación de datos. | 1,67 | ||
Mejora de la investigación biomédica del SSN | 0,52 | ||
Desarrollo de habilidades técnicas, profesionales, digitales y gerenciales del personal del sistema de salud | 0,74 | ||
total | 8,63 | ||
Misión 5 Inclusión y cohesión | C2. Infraestructura social, familias, comunidades y tercer sector | Apoyo a las personas vulnerables y prevención de la institucionalización de las personas mayores no autosuficientes | 0,50 |
Cursos de autonomía para personas con discapacidad | 0,50 | ||
Alojamiento temporal y estaciones de correos | 0,45 | ||
total | 1,45 | ||
C3. Intervenciones especiales para la cohesión territorial | Estrategia para las zonas interiores | 0,83 | |
total | 0,83 |
Las inversiones previstas en el marco del pilar de Salud tendrán impactos relevantes en el país, en particular:
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