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España es el primer país de la Unión Europea en cumplir los 52 hitos marcados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, España Puede. Por ello, España ha solicitado el primer desembolso de 10.000 millones en el marco de Next Generation EU.

¿Cuándo se realizó la solicitud formal de desembolso del primer tramo de 10.000 millones de euros?

La solicitud de primer desembolso la efectuó la Secretaría General de Fondos Europeos, dependiente del Ministerio de Hacienda y Función Pública, como Autoridad Responsable del Plan. Esta se realizó el 11 de noviembre de 2021.

¿No se había realizado ya el primer pago por 9.000 millones de euros?

Sí, se había realizado un primer desembolso de 9.036 millones de euros el pasado agosto, que correspondía al 13% de la financiación total. No obstante, está concebido como prefinanciación. Los 10.000 millones de euros que llegan ahora se son el primer pago en base a los objetivos marcados por la Unión Europea.

¿Por qué la Comisión no necesitó los dos meses completos previstos en el Reglamento para completar su evaluación preliminar?

El gobierno había compartido con la Comisión Europea la mayor parte de la información necesaria para llevar a cabo la evaluación semanas antes de presentar la solicitud formal. Por lo tanto, la Comisión pudo llevar a cabo su evaluación paralelamente a la negociación de las disposiciones operativas.

Además, los hitos relacionados con esta primera solicitud de pago fueron en gran medida retrospectivos y la mayoría ya se alcanzaron a finales del segundo trimestre de este año. En suma, para esta solicitud de pago no había ningún objetivo vinculado a inversiones.

¿Qué estrategias esta implementando España en apoyo de la transición ecológica?

Los hitos alcanzados en materia medioambiental incluyen:

  1. La ley sobre cambio climático y transición energética.
  2. La aprobación de documentos estratégicos que guiarán nuevas reformas e inversiones para fomentar la eficiencia energética, así como la gestión de residuos y la economía circular.
  3. La Estrategia de Renovación a Largo Plazo para la Rehabilitación Energética en el Sector de la Construcción.
  4. La Estrategia Nacional de Infraestructuras Ecológicas, Conectividad y Restauración Ecológica.
  5. La Estrategia Española de Economía Circular.
  6. La adopción de la ley que regula las subastas a largo plazo de instalaciones renovables.

¿Qué iniciativas se han llevado a cabo por parte de España en apoyo de la transición digital?

Los hitos alcanzados en digitalización incluyen:

  1. Plan de digitalización de la administración pública.
  2. Aprobación de documentos estratégicos que orientarán las reformas para la transformación digital, como el Plan para la España Digital 2025.
  3. La Estrategia para la Promoción de la Tecnología 5G.
  4. El Plan Nacional de Competencias Digitales.

¿Cuáles son las acciones implementadas por España para la mejora de la situación económica y social?

Los hitos alcanzados en el ámbito económico y social incluyen:

  1. El plan de acción para luchar contra el desempleo juvenil
  2. Los Reales Decretos Leyes sobre teletrabajo.
  3. Medidas para prevenir y corregir el abuso de la dependencia del empleo temporal en la administración pública, así como para reducir la brecha de género y garantizar la transparencia en el ámbito de la igualdad de remuneración.
  4. Medidas para racionalizar los complementos por maternidad.
  5. El Plan Nacional de Competencias Digitales
  6. El Plan de Modernización de la Formación Profesional.
  7. La reforma de la renta mínima.
  8. Introducción de impuestos sobre las transacciones financieras y los servicios digitales.
  9. El nombramiento del Comité de expertos para la reforma fiscal.

¿Cuáles son los próximos pasos?

A partir de esta primera evaluación positiva, la Comisión Europea solicitará el dictamen sobre el cumplimiento satisfactorio de los 52 hitos y objetivos por parte de España al Comité Económico y Financiero (CEF).

El Comité Económico y Financiero cuenta con un máximo de cuatro semanas para emitir su opinión. La Comisión Europea dispone de un plazo máximo de dos meses para efectuar el desembolso, es decir, la fecha límite para recepción de los fondos sería el 11 de enero de 2022.

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Miguel Prado

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