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FI Group ha tenido acceso al proyecto de Ley para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, tal y como anunció en la presentación del plan España Puede que se llevará a cabo una transformación del funcionamiento del sector público.

Aquí los detalles:

1.- Evitar cuellos de botella

Uno de los principales objetivos de este proyecto de ley es aliviar a las administraciones públicas y acelerar plazos. Por su parte, en la concesión de subvenciones y ayudas a las que aplique la ley General de Subvenciones, no será exigible la autorización del Consejo de Ministros y tampoco será exigible en estos casos la autorización del Ministerio de Hacienda para la concesión de préstamos y anticipos, ni informe de acreditación de interés público.

2.- Recuperación de las Agencias Estatales como organismo público

Con la finalidad de incorporar instrumentos de mejora a través de entidades que cuenten con un mayor nivel de autonomía, flexibilidad en la gestión y responsabilidad y control de los resultados, se recupera la figura de las agencias estatales como organismo público.

3.- Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTEs)

Esta nueva figura tiene la intención de que sea incluida en el ordenamiento como un nuevo instrumento de colaboración público-privada. Podrán ser PERTEs aquellos proyectos de carácter estratégico con gran capacidad de arrastre para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad de la economía española, que exigen la colaboración público-privada por la presencia de riesgos significativos que obstaculizan a la iniciativa privada.

4.- Creación de un Registro Estatal de entidades interesadas en los PERTEs

Aquí se inscribirán todas las entidades establecidas en España vinculadas al desarrollo de un PERTE, independientemente de su naturaleza jurídica pública o privada. Además, tendrá una sección diferenciada para cada uno de los PERTE. La inscripción en el Registro podrá ser considerada como un requisito indispensable para ser beneficiario de subvenciones.

También la inscripción en el Registro permitirá presumir que concurren razones de interés público o económico a efectos de la concesión de subvenciones de concesión directa, para actividades vinculadas con el desarrollo del PERTE.

Por su parte, los convenios relativos a un PERTE suscritos con entidades registradas se desembolsarán de manera anticipada las aportaciones comprometidas con carácter previo a la ejecución y justificación, con un límite máximo del 90% de la cantidad total a percibir correspondiente a cada anualidad, salvo que en el convenio se establezca otra cosa.

Las entidades registradas en un PERTE serán consideradas para la colaboración con las Administraciones Públicas en relación con el desarrollo de dicho proceso. Además, estás entidades tendrán carácter preferente para formar parte de consorcios creados por las AAPP.

5.- Subvenciones de concurrencia no competitiva

Si su objetivo es financiar actuaciones o situaciones concretas que no requieran de valoración comparativa con otras propuestas, se podrán dictar las resoluciones de concesión por orden de presentación de solicitudes

6.- Gobernanza Plan de Recuperación

Una de las novedades del poyecto de ley del Plan de Recuperacióne es que se va a crear la Comisión para la Recuperación Transformación y Resiliencia, compuesta por diferentes Ministerios, secretarias de Estado y otros organismos.

7.- Foros específicos

Se van a poder crear foros de participación y grupos de alto nivel de carácter transversal y horizontal vinculadas a la Comisión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

8.- Digitalización

Se va a crear un portal web único que centralice y distribuya la información. Además, también se tramitarán mediante esta web las solicitudes de ayudas y se ofrecerá un servicio de atención a las personas o entidades interesadas en participar.

9.- Especialidades en la tramitación de los procedimientos

Otra de las novedades del poyecto de ley del Plan de Recuperación es que las normal adoptadas en el marco de la ejecución de los fondos europeos tendrán carácter urgente y los plazos se reducirán a la mitad cuando se soliciten informes a otra administración. También se declara la aplicación de la tramitación de urgencia de los procedimientos administrativos que impliquen la ejecución de gastos con cargo a los fondos europeos, dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

10.- Consorcios

Las bases reguladoras podrán establecer que solo puedan ser beneficiarias las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, además los miembros de la agrupación deberán suscribir Acuerdo de Consorcio con carácter previo y la agrupación tendrán la consideración de beneficiarios de la subvención, y serán responsables solidariamente respecto del conjunto de actividades subvencionadas a desarrollar por la agrupación.

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Fuente: El Español y Cope

Teresa Marina