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El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el Real Decreto ley por el que se aprueban las medidas urgentes para la Modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

La envergadura de los fondos NextGenerationEU que van a llegar a España desde la Unión Europea, obliga a las instituciones y administraciones públicas a realizar una reforma estructural, tanto cambios normativos como de inversión, para poder absorber estos fondos la manera más rápida y eficiente posible.

El objetivo de este Real Decreto ley es la eliminación de trabas burocráticas, los denominados “cuellos de botella” para, de esta manera, aligerar la ejecución y posterior absorción de los fondos europeos.

Entre las novedades se contempla que los ministerios elaboren en el plazo de un mes, una programación anual de los contratos necesarios para que se ponga en marcha el Plan España Puede, ligado a los fondos NextGenerationEU.

Además, se avanza la posibilidad de que se podrán recibir anticipos de hasta el 50% por las operaciones preparatorias que resulten necesarias para realizar las actuaciones financiadas.

Otras novedades del Real Decreto Ley

Sinergias entre organismos

Este Real Decreto Ley busca generar de sinergias entre los órganos administrativos que se van a encargar de la gestión de los fondos, favoreciendo mecanismos innovadores como los equipos multidisciplinares, foros técnicos y grupos de trabajo, así como dotar a las Administraciones de más recursos para evaluar los proyectos.

Recuperación de la figura de las Agencias Estatales

A través del Real Decreto Ley se recupera la figura de las Agencias Estatales como organismo público. El objetivo de esto es introducir a la administración de los fondos europeos, organismos con un mayor nivel de autonomía, flexibilidad en la gestión y control de resultados.

Simplificación de convenios

Se reforma el régimen jurídico para dotar a la administración de una mayor agilidad, eliminando los cuellos de botella. Además, se permite la tramitación anticipada de los expedientes de convenios que vayan a ejecutarse, incluso, pudiendo llegar hasta la fase de formalización si el pago se demora un ejercicio.

Por su parte, incluyen la posibilidad de percibir anticipos por las operaciones preparatorias necesarias hasta máximo un 50% de la cantidad total a percibir.

Nacen los PERTE

Este Real Decreto ley presenta la nueva figura de colaboración Público-privada: los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE).

Desde la presentación del plan de recuperación, España Puede, el gobierno ha destacado la importancia de la colaboración publico privada, de ahí la creación de esta nueva figura que viene para quedarse.

Los PERTE son proyectos de carácter estratégico, con un importante potencial de arrastre para el resto de la economía, y que exigen la colaboración entre administraciones, empresas y centros de investigación para conseguir que escalen sus operaciones en nuestro país.

Es importante mencionar la creación del Registro estatal de entidades interesadas en los PERTE, en el que se inscribirán todas las entidades vinculadas al desarrollo de los mismos, dependiente del Ministerio de Hacienda.

Organismos de Control

Tanto la Unión Europea como el gobierno central han destacado la importancia de la transparencia y procesos participativos, por ello, se crean unos órganos de gobernanza que garanticen estos procesos. Entre estos organismos encontraremos:

  • Comisión para la Recuperación, Transformación y Resiliencia, presidida por el presidente del gobierno. Esta Comisión, además, recibirá apoyo por parte de un Comité Técnico.
  • Conferencia Sectorial del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, presidida por la persona titular del Ministerio de Hacienda y en el que participan las comunidades autónomas. A través de esta conferencia se presente canalizar la cogobernanza y establecer mecanismos y vías de cooperación y coordinación en la ejecución de España Puede.

Ventanilla única

Se prevé la creación de un portal web del Plan España Puede que sirva como instrumento para centralizar y canalizar la distribución de toda la información. A su vez, esta web servirá como “ventanilla única” para la recolección de solicitudes y la tramitación de los procedimientos, así como, de “help-desk” para ofrecer un servicio de atención a las personas o entidades participantes.

Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia (FRER)

Se plantea la creación del Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia para poder ejecutar adecuadamente los fondos europeos destinados a proyectos y actuaciones que fomenten la transición ecológica, tal y como dispone la Unión Europea.

El FRER podrá financiar acciones anuales o plurianuales en ámbitos como la meteorología, protección del patrimonio natural, la biodiversidad, el cambio climático, conservación del mar o el uso de tecnologías más limpias entre otros.

Supresión de pasos administrativos

Se permite la supresión de una segunda convocatoria interna para proyectos que ya han sido evaluados y seleccionados a nivel europeo, mejorando de esta manera la cofinanciación.

Si tienes interés en recibir más información sobre ayudas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española haz click aquí

Fuente: Moncloa

Teresa Marina