14/06/2021
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Otra de las grandes inversiones dentro del España Puede, que contará con los fondos de recuperación de la Unión Europea, Next Generation EU, es la rehabilitación de vivienda y regeneración urbana.

Este componente, el número 2, está dotado de 11.367 millones euros de los cuales, 6.820 millones de euros se articulan bajo el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

En él, se pretende impulsar la implementación de la Agenda Urbana Española y, de forma específica, la actividad de rehabilitación como pieza clave en la reactivación del sector de la construcción e inmobiliario y en el cumplimiento de los compromisos europeos y nacionales en materia de energía, clima y digitalización, con una enorme potencialidad, tanto por las condiciones de antigüedad y conservación del parque edificatorio, como por su capacidad de creación de puestos de trabajo.

Las iniciativas propuestas en este componente contribuyen también a la pobreza energética, a la renovación de edificios públicos, así como a la descarbonización de la calefacción y la refrigeración.

El Programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales

Contará con 3.420 millones de euros. A su vez se desglosan en las siguientes actuaciones:

Programa de actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio con 976 millones de euros:

Dirigido a impulsar operaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana de gran escala, en barrios o zonas delimitadas en función de su nivel de renta, favorece el desarrollo de actuaciones de mejora de la eficiencia energética del edificio que formen parte de un enfoque de rehabilitación integral.

Se establecerá un límite medio de coste de actuación objeto de financiación de 20.000 euros por vivienda y se asegurará la consecución de un porcentaje de reducción media del consumo de energía primaria no renovable superior al 30% acreditado a través del certificado de eficiencia energética.

Las Oficinas de Rehabilitación jugarán un papel esencial para la implementación y gestión integral de los proyectos.

1.994 millones de euros para el Programa de rehabilitación integral de edificios

Se desarrollará a través de la subvención de actuaciones de renovación de la eficiencia energética que propicien la rehabilitación.  Se apoyarán actuaciones tales como la rehabilitación de la envolvente del edificio, uso de energías renovables en las instalaciones térmicas de calefacción, refrigeración, ventilación y agua caliente sanitaria, implantación de tecnologías de generación de energía eléctrica mediante fuente renovables en el edificio, mejora de la eficiencia energética de zonas comunes en los edificios rehabilitados, despliegue de Infraestructuras asociadas a la movilidad eléctrica, etc. Se podrán articular líneas específicas de subvenciones para apoyar la renovación de determinados elementos constructivos, como las ventanas.

Se establecerá un límite medio de coste de actuación objeto de financiación de 15.000 euros por vivienda, y se establecerá como requisito para acceder a la subvención una reducción del consumo de energía primaria no renovable, referida a la certificación energética, de un 30 % como mínimo, o bien, la mejora de la calificación energética del edificio para obtener una clase energética «A» o «B», en la misma escala de calificación.

La creación de un entorno favorable a la actividad contará con 450 millones de euros

Esta consiste en actuaciones que propicien la mejora de la fiscalidad, como la deducción por obras que contribuyan a la mejora de la eficiencia energética de la vivienda habitual o deducción por obras de rehabilitación que contribuyan a la mejora de la eficiencia energética en edificios de uso predominante residencial, así como medidas específicas para la mejora de la financiación aplicable a las actuaciones de rehabilitación.

Programa de construcción de viviendas en alquiler social en edificios energéticamente eficientes

Se le destinarán 1.000 millones de euros. Esta inversión tiene por objeto impulsar el desarrollo de un conjunto de medidas desarrolladas por las distintas Administraciones Públicas para incrementar sustancialmente la oferta de vivienda en alquiler a precio asequible, contando con la colaboración del sector privado.

300 millones para el Programa de rehabilitación energética de edificios (PREE)

Este programa consiste en promover la rehabilitación energética de edificios existentes de viviendas y otros usos, mediante actuaciones de ahorro y eficiencia energética e incorporación de energías renovables, que reduzcan el consumo de energía final y las emisiones de dióxido de carbono. Entre las novedades del PREE con respecto a sus antecesores, (antigua programa PAREER), destacan:

  • No son elegibles las inversiones ligadas a combustibles fósiles (en instalaciones térmicas, solo son elegibles instalaciones renovables).
  • Incremento de intensidad de ayuda para Comunidades Energéticas, fomentando la participación social en la toma de decisiones en eficiencia.
  • Posibilidad de anticipar la ayuda (condicionada a una efectiva implementación posterior) antes de que se lleve a cabo la inversión, facilitando la liquidez y la rápida activación de las inversiones.
  • Por el contrario, los programas anteriores incluían la posibilidad de complementar la ayuda a fondo perdido con préstamo. El nuevo programa PREE prescinde de la parte de préstamo, al haberse comprobado que existen productos financieros accesibles que facilitan esta financiación.
  • Gestión territorializada, en coherencia con el marco competencial español, lo cual facilita también una gestión más ágil de los expedientes una vez presentados

Se exige como criterio para la elegibilidad la mejora de al menos una letra en la calificación energética del edificio, lo cual garantiza, en conjunto, el ahorro de al menos el 30% de energía primaria.

Programa de regeneración y reto demográfico con 1000 millones de euros

Esta inversión, dirigida a municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes, se centra en el fomento de las inversiones verdes, de mejora de la eficiencia energética de los edificios, equipamiento de infraestructuras públicas, de generación y consumo de energías renovables en general. En particular, del autoconsumo y las comunidades locales de energía, y de movilidad sostenible, garantizando la participación de los pequeños municipios y núcleos en el despliegue de la infraestructura de recarga e impulso del vehículo eléctrico. Se desarrollará a través de tres grandes bloques de convocatorias:

  • Programa de rehabilitación energética para edificios existentes en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes (Programa PREE 5000)
    • Programa de ayudas a proyectos de desarrollo urbano sostenible en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes (Programa DUS 5000), dirigido a Entidades Locales para el impulso de iniciativas públicas de mejora de la eficiencia energética, movilidad sostenible e integración de renovables en edificios e infraestructuras públicas.
    •  Programa de ayudas a proyectos singulares e innovadores en municipios y núcleos de menos de 5.000 habitantes.
  • Programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos (PIREP), 1080 millones de euros. El objetivo es rehabilitación sostenible del parque público institucional, con una visión integral y para todo tipo de edificios de titularidad pública de uso público con el principal objetivo de un ahorro energético medio por encima del 30%.
  • Programa de ayudas para la elaboración de proyectos piloto de planes de acción local de la Agenda Urbana Española. 20 millones de euros para la elaboración de planes de acción local que ejemplifiquen, a modo de proyectos piloto, la metodología, el proceso seguido y el resultado final para orientar a otras Entidades locales a hacer los suyos propios.

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Blanca López

Energy Sectorial Leader

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