16/03/2023
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La Comisión Europea ha alcanzado un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo y el Consejo para reformar la Directiva de la UE relativa a la eficiencia energética, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuir así lo establecido en el Pacto Verde Europeo.

El acuerdo otorga fuerza jurídica por primera vez al principio de ‘primero, la eficiencia energética’ y aumenta significativamente los objetivos relativos a la misma, estableciendo en un 11,7% la meta a alcanzar de aquí al año 2030. De cara al cumplimiento de los nuevos requisitos, la Directiva reforzará las disposiciones sobre financiación de la eficiencia energética, facilitando así la movilización de inversiones en los Estados miembros, que deberán garantizar una oferta amplia y no discriminatoria de préstamos verdes para la eficiencia energética por parte de las entidades financieras.

Esta reforma fue sugerida en ‘Objetivo 55‘, un paquete de propuestas presentado por la Comisión en julio de 2021 para hacer que las políticas de clima, energía, uso del suelo, transporte y fiscalidad de la UE permitan reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% de aquí a 2030, en comparación con los niveles de 1990. Dichas reducciones situarán a la UE en el camino correcto para convertirse en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050, objetivo que fue establecido en el Pacto Verde Europeo.

La eficiencia energética es también un pilar fundamental del plan REPowerEU, que presentó la Comisión el pasado mes de marzo para poner fin a la dependencia de la UE de los combustibles fósiles rusos, como respuesta a las perturbaciones en el mercado mundial de la energía provocadas por la guerra de Ucrania. Esto, junto con el Plan Industrial del Pacto Verde, proporcionará a los Estados miembros los recursos necesarios para sustituir los combustibles fósiles, contribuir a una industria más eficiente y desarrollar nuevos modo de producir energía.

Principales novedades en la Directiva de Eficiencia Energética

Un objetivo de eficiencia energética del 11,7% de aquí a 2030

La nueva Directiva aumenta significativamente los objetivos y requisitos de eficiencia energética en los Estados miembros, tanto para el sector público como para el privado:

  • El objetivo de eficiencia energética de la UE para 2030 se ve incrementado hasta un 11,7%, superando así el 9% contemplado en la propuesta ‘Objetivo 55’. Los Estados miembros tendrán que garantizar de forma colectiva una reducción adicional del consumo de energía primaria y fianl, en comparación con las previsiones realizadas en 2020.
  • La obligación de ahorro energético anual pasará del 0,8% actual a un 1,49% a alcanzar de media durante el periodo 2024-2030. Además, los países de la UE tendrán que llegar de forma paulatina a un 1,9% para finales de 2030.
  • Todas las empresas tendrán que implantar un sistema de gestión energética, incluidas las PYMEs que superen los 85TJ de consumo anual de energía. En caso contrario, deberán someterse a una auditoría energética en caso de que su consumo anual sea superior a 10TJ. También se introduce un sistema de notificación de la eficiencia energética para los grandes centros de datos.
  • Asimismo, el sector público tendrá que reducir su consumo anual de energía en un 1,9% y renovar cada año al menos el 3% de la superficie total de los edificios de su propiedad, incluidos los de ámbito regional y local.
  • Los países de la UE también tendrán que promover planes locales de calefacción y refrigeración en los grandes municipios de más de 45.000 habitantes, y se modificarán gradualmente los requisitos mínimos para garantizar un suministro urbano de calefacción y refrigeración totalmente descarbonizado de aquí a 2050.

Más mecanismos de financiación para la eficiencia energética

El acuerdo refuerza todavía más las disposiciones sobre financiación de la eficiencia energética para facilitar la movilización de inversiones, que serán necesarias de cara a cumplir los objetivos más ambiciosos que establece esta Directiva.

En virtud de las nuevas disposiciones, los países de la UE deberán promover planes de financiación innovadores y préstamos verdes destinados a la eficiencia energética, garantizando una oferta amplia y no discriminatoria de estos productos por parte de las entidades financieras.

Como mecanismo de control, la UE exigirá a los Estados miembros que reporten su volumen de inversiones en eficiencia energética.

La reforma del mercado eléctrico de la UE

La Comisión Europea también ha propuesto reformar el diseño del mercado de la electricidad de la UE, a fin de acelerar la transición a las energías renovables y conseguir que la industria europea sea más limpia y competitiva, así como proteger mejor a los consumidores frente a la volatilidad de los precios de los combustibles fósiles.

La propuesta surge como respuesta a la crisis energética provocada a raíz de la guerra de Rusia contra Ucrania, que hizo ver la necesidad de adaptar rápidamente el mercado eléctrico para reducir la dependencia de la UE de los combustibles fósiles rusos, así como acelerar la transición ecológica. Como parte del Plan Industrial del Pacto Verde, esta reforma permitirá a las industrias tener acceso a un suministro eléctrico renovable, no fósil y asequible, factor clave para su descarbonización y transición ecológica.

Las nuevas medidas pretenden incentivar los contratos a largo plazo que prevean la producción de energía no fósil, además de aportar al sistema más soluciones limpias y flexibles para competir con el gas, como la respuesta de la demanda y el almacenamiento. De este modo, se verá reducido el impacto de los combustibles fósiles en la factura de la luz y se garantizará que se refleje en ellas el menor coste de las energías renovables. Además, la reforma propuesta permitirá impulsar una competencia abierta y leal en los mercados mayoristas europeos de la energía, al aumentar la transparencia e integridad de los mismos.

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Marina Marcos

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